大秦人力

今年4月，人社部、财政部下发通知，明确从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体上调5.5%左右。按照人社部要求，目前已公布调整方案的地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

►定额调整部分，各地增加的幅度各不相同，福建、新疆最低，每人每月增加35元；辽宁的定额调整分为五档，最高档为建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加75元。

►挂钩调整部分，与本人缴费年限和基本养老金水平相挂钩。大多数省份企业与机关事业单位挂钩调整的方案不同，少数省份实行统一标准。

如重庆规定，企业退休人员在定额调整基础上，缴费年限每满1年，每人每月增加3元，本人缴费年限低于15年的，统一按15年进行调整；机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员2016年12月平均养老金水平为基数，每人每月增加3%。

而陕西则规定，企业与机关事业单位退休人员15年及以内的缴费年限部分，每满1年每人每月增加2元；超过15年的缴费年限部分，每满1年每人每月增加3.5元。同时，以退休人员本人2016年12月的基本养老金为基数，增加1%。

按照人社部下发文件的要求，各地养老金调整要适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。31个省份在发布的方案中均明确提出，适当提高高龄退休人员养老金；仅有广西、四川等几个省份提出，对艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

四省市月均养老金超3000元，四川垫底

根据各地养老金调整方案的内容显示，目前仅有北京、广西和青海三地明确2017年调整后的平均养老金水平，分别达到月均3770元、2305元和3353元。

下图为在查阅了各地政府相关公告文件以及人力资源与社会保障部门统计公报后，整理的近三年全国30个省份企业退休人员月平均养老金的情况(重庆市相关数据缺省)。

据目前已有的公开数据显示，西藏、北京、上海、青海四个地方的企业退休人员月均养老金均已超过3000元，排在全国前列；四川2015年、2016年企业退休人员月均养老金均未超过2000元，排在全国垫底位置。

值得一提的是，西藏虽未公开2016年、2017年的相关数据，但其2015年企业退休人员月均养老金高达3678元，按照人社部规定的2016年6.5%涨幅和2017年5.5%涨幅，西藏2017年企业退休人员月均养老金或高达4132.5元，成为全国企业退休人员月均养老金最高的地区。

养老保险抚养比下降，养老金增幅放缓

据了解，自2005年以来，中国已经连续13年提高企业退休人员的基本养老金。2005年至2015年，企业退休人员养老金增幅多数保持在10%左右，2016年涨幅下滑到6.5%，2017年5.5%的涨幅更是创下了近年来的新低。

对此，中国劳动学会副会长苏海南此前在接受采访时曾表示，今年5.5%的涨幅是与中国目前经济增速放缓相匹配的，与社保基金的支付能力相适应的。

与养老金增幅放缓相对应的是，近年来职工养老保险抚养比的下降。据人社部社会保险事业管理中心2016年发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，2015年职工养老保险抚养比(参保职工人数与领取养老保险待遇人数之比)由2014年的2.97:1降至2.87:1，为七年来最低水平。

目前，《中国社会保险发展年度报告2016》还未发布，尚不知2016年职工养老保险抚养比是否会进一步下降。

面对经济增长放缓和中国老龄化加速的局面，苏海南曾表示，未来养老金调整的幅度是否继续下降尚不确定，但很难再出现高达10%的增速。

来源：中新经纬